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话语权”之争,中国金融管理层正在这场话语权的“持久战”中,渐渐树立起信心。 本报北京1月10日电
中新网1月11日电 中央气象台预计,未来三天,西南及江淮以南大部有阴雨雪,青藏高原中东部和南部、西北地区东南部、西南地区、江汉、江淮及其以南地区有阴雨(雪)天气,其中,贵州西北部有冻雨。今日早晨到上午,华北平原南部、黄淮等地的部分地区有雾,局地能见度不足500m。未来三天具体天气情况预报如下:11日08时至12日08时,新疆西南部、青藏高原中东部、内蒙古东北部、黑龙江中部和北部、西北地区东南部、江汉中西部等地有小雪或雨夹雪;西南地区大部、江南西部、华南大部等地有小到中雨或阵雨,其中,贵州西北部局地有冻雨;内蒙古中东部有4~5级风;台湾海峡、南海有6~8级风。12日08时至13日08时,内蒙古东部、吉林东部、西北地区东南部、青藏高原东部和南部、江汉北部等地部分地区有小雪或雨夹雪;西南地区东部和南部、江汉中南部、江南大部、华南大部等地有小到中雨或阵雨,其中,贵州西北部局地有冻雨;内蒙古中东部有4~5级风;台湾海峡、南海有6~8级风。13日08时至14日08时,内蒙古东部、吉林东部、西北地区东南部、青藏高原中东部、江汉北部、江淮西北部等地有小雪或雨夹雪;西南地区东部和南部、长江中下游及其以南地区有小到中雨或阵雨,其中,贵州西北部局地有冻雨。
临近年关,农民工讨薪话题再次升温。 从2003年重庆熊德明向总理讨薪到现在,8年时间过去了,讨薪难题依然困扰着这个社会。这是法治发展中的悲哀,也凸显出了化解这一现象的人治路径存有极大的缺陷。 现代社会,政府在公民权利的让渡下产生,其存在的目的就是为全体公民提供基本的制度正义和执法保障,让每一位公民不致因为自身的弱势而被甩下“社会列车”。农民工无疑是政府正义运送的重要对象,确保农民工“劳有所获”,保障其作为公民的基本权利,乃是政府部门不可推卸的法定义务。对于农民工群体而言,他们也以公民的身份让渡了自己的部分权利,也以纳税人的身份供养了他们所认可的政府,遗憾的是,他们却在危难的时候享受不到政府所提供的正义保障,他们的权利往往更多地依赖于领导的“选择性”关注。 近年来,由于舆论对农民工讨薪问题的集中关注,各地政府加大了整治力度,大面积的工资拖欠现象得到了遏制。但这并不意味着我们的行政执法已经到位,也不表明政府的正义运送就走上了常态化路径。事实上,在具体的个案当中,一旦脱离了媒体的关注和上级的行政压力,基层的劳动执法部门依然处在“半失职”状态,对待电话投诉敷衍了事,对待上门告状推三阻四,对待讨薪维权冷眼旁观。 不久前,媒体报道了河南省高院院长替农民工讨薪的新闻,引发舆论热议。从实体结果来说,法院院长出面讨薪无疑具有个案的重要价值,强化司法执行力,为进入诉讼程序的讨薪者提供及时高效公正的权利救济,法院方面当然具有不可推脱的责任;但这也从一个侧面说明,在最基本的劳动关系保障上法律局部失灵,各种讨薪个案折射出的农民工维权困境,根本上依旧是因为劳动者权益保障执法的疲软。正是平时针对劳动者权益保障的行政执法不力,才导致一些人迫不得已跳楼讨薪,导致法院院长不得不履行不堪重负的讨薪任务,导致一些部门领导只能依靠个人的权威介入,才能实现正义的归途。 其实,正常的法治社会,诸如上访、跳楼、自杀等都不是理性的维权通道,领导者个人权威的介入也非公民权利之福,即便幸运之神偶尔降临,也只能验证当下“长官意志”或“第四权力”的强大功效,这反过来更加侵蚀了公民维权的制度威信。无论官员还是媒体,只能选择性关注个别讨薪者,即便法院院长出面也仅限于诉讼领域,面对那些更多尚未走进法院的农民工,他们的薪金如何保障,最终仍依赖法治路径的畅通。 相比法院院长讨薪而言,沈阳市公安局的做法则具有一定的制度示范意义。针对恶意拖欠工资问题日趋严重的现象,沈阳警方于2010年4月承诺“110”报警电话直接受理拖欠工资投诉,至去年底的不到两年时间里,共解决拖欠农民工工资事(案)件543件,追回拖欠工资4.08亿元,并打击处理了一批恶意拖欠农民工工资的承包商。这种公安职权的行使,能够从制度层面激活公权力在行政执法和刑事执法领域的责任,以常态化的执法纠治拖欠农民工工资问题。 不过,公安机关的介入也存在一定的局限性。无论是行政处罚还是刑事查处,公安机关对欠薪者的查处只有在符合明确的法律规定的条件下,而目前无论是一般欠薪行为的行政违法,还是恶意欠薪的认定,都缺乏具体详细的法律规范。与此同时,大量的欠薪并不在刑事法和行政法制裁范畴,警察权的介入也面临合法性根据不足的风险。 不难看出,农民工讨薪难的问题已经牵扯诸多部门的精力,也开始由选择性关注向执法机制建设的方向发展。在这种过程中,如何将领导重视下的个人权威上升为制度执行力建设下的法治权威,应当是解决讨薪难的关键。如今,我们看到司法机关的积极作为,也看到了公安机关在执法上的勇于担当,而其中最为核心的劳动执法部门则存在短板。一直以来,劳动者的权益保护执法都呈现出疲软状态,劳动法甚至被民间戏称为“最软的法”。可见,如何强化劳动行政部门的执法责任,确立起强有力的劳动执法机制,在公民权利救济的各个要塞确立起常态化的法律机制,如此才能防止农民工的薪酬“一年一讨”的人治路径怪圈。(检察日报)
重庆彭水打工者黄庆红,前不久四次到火车站买票都买不到。工作人员告诉他,网络和电话售票比火车站购票处早几天放票;票一放出来,就在网上抢光了。于是他致信铁道部长:“我们是打工的,又不是白领,哪会开通(网银),这不是用脚趾头想出来的吗?每年春运排队买票,对农民工是折磨,今年我们想要这样的折磨也没有了。” 网络售票这个今年春运的新玩意,甫一开通便承受了巨大压力,不仅不熟悉电脑操作的农民工不买账,就是办公室里一天到晚挂在网上的白领,也有连续点击1小时未能进入主页的。因而,瞅准“商机”也好,义务贡献也罢,各种“抢票软件”应运而生。记者调查,不仅网上有免费版本下载,就连淘宝上也有1-10元不等的软件挂网销售。但这些软件基本不靠谱,有的为诱骗点击,有的则捆绑木马,暗中窃取网银钱财,更有人一打开软件就惨遭电脑病毒攻击,连网页都打不开(见昨日《新快报》)。 网络这东西,似乎总是“道高一尺,魔高一丈”———你弄个网络投票,各种“投票机”立马开动;微博一来,各种“刷粉机器人”便及时奉上。让人不由得感慨,这真是一个“数字鸿沟”(digital gap)时代。所谓“数字鸿沟”,是指“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。拿农民工来说,本来在社会上就处于弱势,网络购票一启动,买火车票从原本的体力活一下变成脑力活,信息技术上的弱势让农民工“雪上加霜”,其社会处境愈加边缘。 那么,,谁是受益者?假如目前网络售票的混乱状况得不到缓解,想来想去,受益者只有政府管理部门。2008年春运,广州火车站广场上60万人聚集的场面至今历历在目,如今虽依然一票难求,但广场上那种集体性的焦急等待,已变成千万台电脑屏幕前个体的焦头烂额。一定程度上,网络售票把政府管理风险(诸如大型活动人流聚集的风险)成本转嫁到个人那里。主事者倒是省事了,那群众怎么办? 假如网络售票开通的初衷是公平和方便群众,就不得不考虑,第一,网站负荷量,软件硬件能否跟得上;第二,能否减少不同阶层的民众在购票时的不平等。从目前的情况看,两点都没做到。咱也不是不明白当家人的难处,今年春运全国将累计有31.58亿人次出行,就是放到美国,政府也不一定能尽善尽美。而铁道部这些年的口风也一直在变,2007年称到2010年一票难求会得到解决,今年又宣称十二五末期,春运一票难求情况将从根本上改观。情况就这样,你说怎么办吧。 作为普通市民,我建议:铁路部门能否考虑按销售途径按比例售票,尤其是对当天车站排队购票的乘客,考虑到现场购票成本高,是否能保证其买得到某车次车票,以纾解民怨。在民间,则有“数字志愿者”帮助农民工等数字边缘人群订票、买票。至于不熟悉电脑网络技术的打工者,也要发奋图强,平时多触网,实战演习。去网吧排队总比去火车站排队方便吧? □果冻
海关总署昨日发布我国2011年外贸进出口情况。数据显示,2011年我国外贸进出口总值36420.6亿美元(约合22.9万亿人民币),比2010年同期增长22.5%,进出口总额创下年度历史新高。而全年贸易顺差为1551.4亿美元,比上年收窄14.5%。 12月进出口增速创新低 去年全年我国进出口增速呈现“前高后低”的走势。海关昨日发布的数据显示,去年12月我国进出口增速延续此前下行趋势,双双创下两年多来的低点。 数据显示,当月出口总额1747.2亿美元,增长13.4%,创下十个月以来新低;如果去除春节因素,则创下2009年11月以来新低。当月进口额1582亿美元,增长11.8%,也为26个月以来的低点。 湘财证券宏观经济研究员陈乐天表示,上月出口增速下滑表明海外需求仍在趋于疲软,而进口不振的主要原因是投资的下滑,此外也与消费需求不旺和来料加工受外需拖累有关。他认为受去年同期基数较高及内外需下降影响,今年一月进出口同比增速还会进一步下滑到5%左右。 此前,商务部新闻发言人沈丹阳也表示,由于今年世界经济形势总体严峻复杂,国内外环境变化对中国外贸的影响还在继续发展,因此今年一季度中国外贸形势将非常严峻。 今年外贸形势严峻 数据显示,去年在“扩大进口”的政策引导下,我国进口增速高出同期出口增速4.6个百分点,这使得去年外贸顺差进一步缩窄,为1551.4亿美元。这已经是中国贸易顺差连续三年下降,顺差额也为2006年以来的最低值。 数据显示,去年贸易顺差占GDP的比重已经从上年的3.1%降至2%左右,贸易顺差与外贸总值的比值为4.3%,比上年降低1.8个百分点,处在国际公认的合理区间。陈乐天认为,2012年贸易顺差还会继续缩窄,且幅度还会进一步扩大,预计全年顺差额为850亿美元左右。而且,虽然今年出口形势可能会比较差,但在促进结构升级的基调下,预计出口政策会保持平稳,不会有太大退税或全面优惠。即使有优惠政策,也会侧重于产业升级方面,把一些低附加值产品淘汰掉。(新京报 沈玮青)
新华网联合国1月10日电 (记者白洁 顾震球)叙利亚常驻联合国代表贾法里10日在纽约联合国总部指责外国势力一直在暗中支持叙利亚反对派并煽动反对派发动袭击。他同时否认阿拉伯国家联盟(阿盟)观察团遇袭事件与政府支持者有关。 安理会当天就叙利亚问题举行闭门磋商,听取联合国负责政治事务的副秘书长林恩·帕斯科的汇报。会后,美国常驻联合国代表苏珊·赖斯面对记者强烈谴责叙利亚未兑现停止暴力的承诺,称该国镇压民众抗议的暴力程度并未因阿盟派遣观察员而有所减轻,反而正在导致越来越多的抗议民众死亡。 对此,贾法里说:“这些叙利亚受害者之所以会倒下,是因为有些人仍在坚持灌输和煽动暴力。”他称许多具有煽动性的号召来自国外,主要是西方某些国家。 贾法里表示,自叙利亚爆发大规模抗议活动以来,叙利亚政府已经采取了包括取消紧急状态、修改宪法等一系列改革措施,但一些国家对此置若罔闻,一面在安理会内部呼吁保护叙利亚人的权利,避免更多的伤亡,一面却煽动反对派武装发动袭击。他强调“这种做法无益于叙利亚的真正和平”。贾法里同时否认阿盟观察员在叙利亚北部遭到袭击的事件与政府支持者有关,称这一事件是由反对派策划发动的。 10日早些时候,科威特通讯社称阿盟观察团内的两名科威特军方观察员遭“身份不明示威者”袭击而受伤。 叙利亚自2010年3月起陷入持续动荡。上月19日,叙利亚签署允许阿盟向叙派遣观察团的协议。阿盟发布的数据显示,截至本月8日,阿盟已向叙派遣165名观察员。
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8日,哈尔滨火车站候车室里,外国朋友也加入了中国的春运大潮。文/本报记者 王光照 片/本报记者 陈文进1月8日早晨9点,哈尔滨火车站的售票窗口被迫不及待的旅客团团围住。密集的人群中,一位金发碧眼的老外引人注目:挤在人群中间,明显高出队伍的脑袋左顾右盼,看起来像被这样的场景镇住了。这位一不小心闯入春运的“老外”,是一位到哈尔滨不久的俄罗斯留学生。学校刚刚放寒假,为了省钱,他想买票坐火车先到满洲里,再赶往家乡俄罗斯。他并不明白自己遇上了春运,对这么多人集中出行感到不可思议。虽然俄罗斯也有不少重要节日,但俄罗斯人没有过节一定要回家的传统,加上铁路网密集,人口相对较少,
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